（四）通过金融创新，对贷款政策结合实际适时进行调整。一是不断开发适合个体经营特点的小额贷款方式，比如可否考虑适当延长还款期限，同时采取按月偿还本息的还款方式，避免一次到期或分年度还款给贷款人带来资金压力，减轻资金偿付的风险。二是建立健全更加完善的考核机制，加强贷款后续管理跟踪检查，定期回访贷款户，坚决杜绝贷款发放的随意性和主观性，保证对再就业的支持力度和效果，切实防范道德风险和信贷风险三是对当前担保限额为担保基金的5倍的执行不到位，国家在政策设计上能否做适当调整，经过我们调查研究，小额贷款按照担保基金1∶2的比例发放，就为合适。
（五）增加担保基金支持，简化贴息手续。一方面财政在尽可能的情况下加大对担保基金的投入，另一方面要和社会各界加强联系，积极想办法，以灵活多样的形式为下岗失业人员提供各类创业项目，帮助他们以贷款为依托，走上较为稳定的再就业之路。 以切实提高小额担保贷款的实效性，推动下岗失业人员小额担保贷款在铜川的全面健康开展。
课题组长：王焕军
成员：张永民、王庆文、安晓玲、马军
执笔：马军