强化安全监管 创建平安xx区

强化安全监管 创建平安xx区

安全生产是维护社会稳定、促进经济发展的重要基础，同时也是“平安创建”的重要指标。近年来，区委、区政府以及各级各部门都高度重视。自从开展“建设平安相城、创建最安全地区”活动以来，区安监局在区委、区政府的领导下，在市安监局的指导下，坚持“以人为本、安全第一”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”、“平安是福”的思想，在全区各级、各部门的积极配合和共同努力下，全区的安全生产形势日益好转，安全生产监督管理工作正朝着从无序到有序，从零散到规则，从概念走向理性，从经验走向科学的良好方向发展。

一、区委、区政府高度重视，各级、各部门紧密配合，安全生产形成良好格局

安全生产事关国家和人民生命财产安全，事关全区经济发展和社会稳定大局。区委、区政府高度重视，一直把安全生产工作列入重要议事日程，各镇政府安全生产机构明确，人员到位，网络健全，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各级、各部门根据各自职责，结合实际，紧密配合，严格监管。通过几年的努力，逐步形成了一套行之有效的制度：一是责任落实，在每年年初区政府与全区各镇（街道）、开发区签订安全生产责任书，各镇（街道）、开发区与各行政村、企事业单位签订安全生产责任书，企事业单位与职工签订安全生产责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局；二是会议制度，每月召开一次安委会成员单位安全生产信息员会议，汇报各单位、各行业安全生产情况，总结交流安全生产工作经验，每月召开一次各乡镇（街道）、开发区安全科长会议，通报全区安全生产事故情况，查找安全生产事故隐患，布置阶段性安全生产工作；三是检查制度，切实做好“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”节日期间以及重大集会的安全监督检查工作，同时加强日常安全生产监督检查，严格督促企业加强安全管理，落实安全生产保障制度，强化安全基础，督促企业加强隐患和安全问题的整改，坚决遏制重、特大事故发生，确保全区安全生产形势稳定，为我区的社会稳定和经济发展提供了一个良好的安全生产环境。

二、突出重点，强化监管，完善机制，加强服务，推动全区安全生产工作的稳步发展

1、突出重点。对全区112家危险化学品生产单位、204家经营单位、40家重大危险源单位、144家剧毒品使用企业和近70家烟花爆竹零售企业进行重点监管，对不具备安全生产条件的生产经营单位，严格市场安全准入，严格实行行政许可制度，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。

2、强化监管。一是加大监察执法力度。加强对市级挂牌重大安全隐患企业单位的监督检查力度，对挂牌整改的企业单位按上级要求，法规规定，在一定时间内实施整改到位，不留后患；二是加大行政处罚力度。抓典型、抓事前处罚。对法律法规、规章规定应当进行处罚的，要坚决依法处罚。对重大安全生产违法行为，要严格按照法律程序立案查处，用好用活经济罚款、停产整顿、吊销证件等行政处罚手段，从严从重处罚，决不姑息。依法规范制作和下达监察执法文书，树立执法意识和证据意识，做到规范执法、严格执法、文明执法，公正处罚；三是加大事故责任追究力度。对各类安全生产伤亡事故，要严格按照“四不放过”原则和安全生产法律法规、规章及有关规定，进一步加大查处力度。

3、完善机制。深入开展安全生产专项整治工作，积极推进安全生产监督管理走向规范化、经常化、制度化，建立安全生产长效管理机制。进一步完善安全生产事故防范机制、快速反应机制、联合执法机制和应急救援机制。

4、加强服务。以服务促监管。针对部分企业存在的安全生产基础工作薄弱现象，在加强和改进监管上动脑筋、想办法、出主意，在严格监管的同时，积极为企业提供咨询、技术指导、培训教育、信息先导等方面的服务，热情帮助企业解决安全生产工作中的实际问题，将监管工作寓于服务工作之中。一是加强安全生产培训，加强对企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的培训工作，把培训班办到村办到企业，同时突出对外资企业法律、法规方面的培训，对规模型企业突出安全生产体系建设方面的培训，对中小民营企业突出安全技能方面的培训，使从业人员安全生产素质进一步提高，安全生产观念进一步增强。几年来共举办各类培训班近300期，接受培训人员近6000人；二是加强安全生产宣传教育，推进安全文化建设。做好安全生产法律法规特别是新出台的安全生产法律法规、规章、规范性文件和政策措施的宣传贯彻工作，做到执法与普法并举，监察执法到什么地方，法律法规就宣传到什么地方，增强企业及其从业人员的法律意识，营造安全生产的法治氛围。深入开展 “安全生产月”活动，完善形式，丰富内容，增进实效。进一步提高了全民安全意识。

三、通过“建设平安相城、创建最安全地区”活动，取得了丰富的安全生产工作经验，为日后安全生产形势进一步好转打下了坚实的基础

第一，理论学习进一步提升，实践能力明显得到加强。全面认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《