我区是全市最早列入国家农业综合开发项目区的县市之一。从1996年到2005年，在国家农业综合开发资金的引导扶持下，全区共完成中低产田改造面积13.4万多亩，发展节水农业示范面积1万亩，实施生态农业工程面积0.58万亩，新建和扩建了**乳品加工、***乳品加工等一批产业化龙头项目，并实施了供销科技农场农业高新科技示范项目和**河水利骨干工程项目。这些农业综合开发项目的建设和实施，可以说是我区继八十年代“两西”农业建设项目实施以来，在我区又实施的一项规模最大、治理面积最广、投资最多、效益最好的农业工程项目。这些项目的实施，不仅对改善我区的农业基础设施条件、提高农业综合生产力水平发挥了重要作用，而且对改善生态环境、增加农民收入起到了积极的推动作用。
但随着农业综合开发的不断深入，一些深层次的矛盾也日见显露出来。主要是我们在农业综合开发项目建设中计划经济的色彩过重，与现代市场经济条件下项目管理方式和项目运行机制不相适应，重建设、轻规划、重项目、轻管理等现象在一定程度上的存在,影响了农业综合开发项目建设水平的提高，项目区分散、兴建和扩建的个别产业化项目规模小、辐射带动能力不强、抗风险能力弱，一定程度上影响了农业综合开发项目建设效益的发挥。针对以上存在问题，去今两年以来，按照党的十六大确定的建设全面小康社会的战略部署和新一届国家农业综合开发第一次联席会议确定的“集中投资办大事、突出重点抓关键”的指导思想以及省、市农发办加强项目管理的要求，我们以提高项目建设效益和建设标准为重点，积极探索了新形势下加强项目管理的新途径，取得了良好的效果。我们主要采取了以下几个方面的措施：
一、项目前期抓调研。在多年的农业综合开发实践中，我们深深认识到，做好前期调研对搞好农业综合开发项目建设的重要性。为了适应新形势下加强农业综合开发项目管理的要求，我们坚持把抓好项目前期调查研究与抓好项目实施放在同等重要的位置，通过精心安排落实，组织人力深入乡镇和基层，对项目区农业基础条件、项目立项条件、项目建设内容、群众意向进行深入调研，并在认真分析和广泛征求群众意见的基础上，不断充实完善项目实施方案，使项目建设与解决群众关心的热点、难点问题充分结合起来，与项目区基础设施条件和科技发展水平紧密结合起来，切实解决了群众在生产中存在的实际困难，充分调动了群众参与项目建设的积极性，特别是在2003年到2004年的土地治理项目建设中，通过前期调研，我们在项目建设内容上突出了综合治理和井、电、渠、路林网配套以及科技措施应用，使项目建设抓住了要害，切中了实际，在项目实施中出现了群众争相筹资投劳搞建设的局面，赢得了群众的好评。使农业综合开发项目建设打破了以往上面订计划、下面搞开发的传统计划经济模式，把项目建成了一项真正的民心工程。
二、审批立项抓重点。近年来，我区始终把农业综合开发列入农村经济发展的大框架中，紧紧围绕草、畜、乳、林果、制种、蔬菜六大支柱产业，对项目建设进行统筹规划，统筹安排。在产业化项目建设上，以扶持规模大、效益好、辐射带动能力强的龙头企业为重点，先后申报了春光蔬菜批发市场5500吨果蔬恒温库扩建项目，****日加工鲜奶100吨乳制品项目，****1500吨果蔬恒温库建设项目，这些项目不仅对相关产业的发展具有促进作用，而且对加快农业结构调整、增加农民收入具有较强的辐射带动能力。在土地治理项目申报上，针对我区中低产田面积大、供需水矛盾突出、农业基础设施薄弱等实际问题，按照连片集中、规模治理的要求，重点组织实施了大面积的中低产田改造，在中低产田改造上又重点组织实施了以渠道衬砌和井、电线路配套为主的农业基础设施建设，以农田林网配套为主的防护林网建设，以深耕深翻、高茬收割、扩种绿肥为主的综合改土和以新品种、新技术推广为主的农业科技建设，仅2003年全区农业综合开发土地治理项目就完成渠道衬砌63公里，机井维修46眼，架设井电线路7公里，铺筑机耕道路11.3公里，营造农用防护林网825亩，推广农业技术14项，引进示范新品种30个，建成一批抗旱节水，生态改善、效益突出的高标准农田，彻底解决了长期困扰项目区结构调整、农民增收等方面存在的诸多障碍因素，取得了良好的社会、经济和生态效益。