创新考评机制 彰显发展活力
新形势下如何创新对乡镇和部门的考评模式，从而激发活力，推进县域经济健康发展，是当前面临的一个普遍课题。我县积极探索考评工作的新路子，初步建立起了一套“唯实绩论英雄”的目标管理考评体系，调动了各级各部门和广大干部干事创业的积极性。
三项创新——考评体系更趋科学化
过去目标责任制的考评，把全县所有的乡镇和部门放在一起进行，不论其人口资源、地理位置、建制大小、经济状况等因素，用的是“一把尺子”一个标准去衡量评价，并且只奖不惩，这样存在三个问题：一是小乡小镇小部门在实力上拼不过大乡大镇大部门，年度考评自然吃“暗亏”，心中有怨气；二是乡镇和部门在完成职责范围内又超出常规任务的工作，年度考评不够明确化，得不到认可；三是只奖不惩，奖励也是平均奖，大锅饭，不能最大地调动工作积极性。 鉴于此，今年的考评体系作了三大完善： 一是制定三套考评办法。在以往只有一套目标管理责任制考评奖惩办法的基础上，今年又制定了《重大贡献奖励暂行办法》和《单项目标奖励办法》。《重大贡献奖励暂行办法》对各级党政机关、事企业单位、人民团体和干部职工在财政收入、工业生产、设施建设、招商引资、企业改制等方面做出重大贡献的进行考评，并给予记功、安排国内外考察学习、晋升工资、物质奖励等。《单项目标奖励办法》对各级各部门在职责范围内又超出常规性业务的工作，每项最高给予2万元的物质奖励。三套考评办法，既互为补充，又各有特点，充分考虑到了各方面的因素。 二是合理进行单位分类。乡镇按建制大小和经济发展基础条件划分为三类，一类乡镇5个，二类乡镇5个，三类乡镇5个。县直部门依据单位性质和职能任务划分为党群部门、政府经济管理部门和政府非经济部门，各乡镇、各部门分别设立一、二、三等奖，驻石单位划分为一类，也设立一至三等奖。 三是重奖重罚有机结合。全县15个乡镇设奖12个，三类乡镇各有倒数第一名；19个党群部门设奖13个，16个政府经济管理部门设奖11个，14个政府非经济部门设奖10个，25个驻石单位设奖15个。对获得综合考评一、二、三等奖的党政一把手分别按4000、3000、2000元标准予以重奖，对考评分别处于同类单位倒数第一位的乡镇、部门，进行县委全委会票决，给予其班子成员通报批评、调整职务、责令辞职、降职、免职等处理。两大特点——“官意民意”并重定排名
过去的考评工作在某种程度上是“官意”的一种体现。新的考评办法除了在一定程度上体现“官意”，广泛吸收更多的普通干部群众参与，更加注重了“民意”使考评充分体现公众满意度。 在考评办法制定过程中，考评办法分别呈送人大党组、政府党组、政协党组、乡镇和部门单位，以及一部分德高望重的离退休老干部，党组、各乡镇和部门召开专题会议进行讨论，一些老同志也仔细阅读并提出了大量宝贵的修改意见。池河镇提出：考核财政收入应把当年新发展民营经济增加的工商税收列入考核内容。这一建议被补充到正式形成的考评办法中。部分老同志提出的驻石单位支持地方经济建设考评应加入招商引资、教育、文化事业内容，以及年终考评时要听取老干部意见，也得到较好体现。 县上对考评办法的修订更是非常重视，考评办先后易稿20多次，考评委先后6次召开会议研究，新的目标管理责任考评办法综合了各层面的意见，凝聚着方方面面的集体智慧。 如何对乡镇和部门的年度工作考评打分，进行排名，末位调整是各乡镇各部门普遍关注的焦点。除对党风廉政、计划生育、综合治理、安全生产等实行一票否决外，考评综合得分最终由年度考评组根据工作成绩据实打分，县级领导附加打分，乡镇及部门服务质量满意度测评附加打分三部分形成。乡镇、部门综合考评处各类倒数第一名，实行全委会票决，确定处理办法。许多乡镇和部门干部称赞今年的考评办法更趋科学、合理，工作有压力，更有动力。一个目标——促进县域经济快发展
今年初，石泉县在财政非常困难的情况下，拿出近50万元重奖了位居考核前列的乡镇和部门单位，并把考核结果直接与干部调配任用挂钩，今年先后对13名考评名次在后的乡镇及部门科级领导干部进行了调整，对在年度工作中取得较好成绩的乡镇及部门53名能力突出的后备干部进行了提拔任用。 新的考评机制带来新的活力。池河、饶峰、中池等乡镇结合转变乡镇职能，改变工作方式调整工作思路，从转换工作机制上入手，带动职能转换，同时都根据乡镇各自特点，建立了权责统一、目标体系完善，目标管理责任制的考评奖惩机制。各部门在完善机关岗位责任制和目标管理责任制考评办法的同时，继续推行一厅式办公，竞争上岗，首问负责制等改革之举。从部门到乡镇、从领导到干部，抓机遇跑项目的多了，蹲机关的少了；帮助群众解决问题的多了，不理解的少了。今年以来，全县各级各部门在考评办法这一有力的“发展助推器”的推动下，县域经济呈现了良好的发展态势。上半年，全县招商引资签约资金3亿